“只为富人改造城市”令人情何以堪
赵志疆
河北邯郸广平县是国家扶贫开发工作重点县，去年财政收入仅1.3亿元。今年，县里提出“11168”工程目标，计划年内完成20多亿元的市政工程建设，并用10天完成33万多平方的拆迁任务，使1000多户群众的房屋被拆，土地被征用。而这些拆迁都是在没签订补偿协议、没对群众进行妥善安置情况下进行的，是违法拆迁。（5月25日 京华时报）
“城市要大变，首先在拆迁，县委县政府向全县人民发出大拆促大建，赶超先进县的号召。”这是广平县专门为三年大变样制作的宣传片。某种程度上说，拆迁确实意味着城市改造工程的序幕，但更为关键的内容是，拆迁本身是否符合法律规定，以及拆迁户日后怎样安置，只有明确了这些，才能使人确信，城市改造是为了多数人的福祉，而不是要将拆迁户扫地出门。令人遗憾的是，广平县似乎只是为了拆迁而拆迁，在大跃进式的拆迁过程中，掩盖在响亮的民生口号下的是一片民怨沸腾。
为了打赢这场“县城拆迁攻坚战”，广平县专门成立了“三年大变样指挥部”，而所谓三年大变样，就是“一年一大步，三年大变样，利用三年时间改善居民的居住、生活条件，按照规划对县城进行改造。”看得出来，“三年大变样”的初衷是美好的，但是，美好的初衷为什么在现实推进中变成了拆迁户的梦魇？
根据邯郸市对“三年大变样”工作的要求，广平县提出了实施“11168”工程，即：拆迁10万平方米，推进10条主干道建设，新增绿化面积100万平方米，打造6大景观节点，建设8大精品工程。据估算，这些工程如果全部完成，需要投入资金20多亿元，对于一个年财政收入只有1.3亿元的国家级贫困县来说，这显然是其难以承受之重。
“三年大变样指挥部”负责人解释得很清楚：“我们的工作干不好，那考核肯定是不行。”纵观所谓“11168”工程，大多需要庞大的资金投入作为支撑，唯独拆迁可以压缩甚至根本无需开支——在城市改造这面大旗之下，身处绝对弱势地位的拆迁户如何敢跟政府讨价还价？于是，拆迁这“城市大变”中的第一步工作，实际上也就成了成本最小也最容易实现的，不仅于此，此中的雷厉风行还可以作为向上讨要政绩的砝码，以冲淡其后因资金不足所导致的其它各项工程的滞后——这或许正可以解释，为什么面对本该最复杂繁琐的拆迁工程，当地仅用10天时间就超额完成了全年的拆迁任务。
非法拆迁屡见不鲜，可是，当非法拆迁的主体竟然是一级政府机构的时候，利益受损的拆迁户究竟应该怎样捍卫自己的权益？更令人难以接受的是，如此赤裸裸的对公民权利的践踏，竟然是打着“改善居民的居住、生活条件”这样冠冕堂皇的旗号。虽然这样幻想着“一口吃成个胖子”的城市改造工程注定夭折，但是拆迁户的流离失所已然无可挽回，谁会为他们的生存困境承担责任？以改善居民生活条件的名义，将居民逐出城市，这难道就是所谓“大变样”所想要得到的结果？
罔顾民生的非法拆迁确实可以导演城市“大变样”，问题的关键是，经此一变，城市究竟是更加贴近普通公众的需要，还是仅为迎合少数富人的需求？地产大鳄任志强的“只为富人盖房”论，曾遭遇骂声一片，他本人也因此被列为最不受欢迎的人，可是，如果说这番惊世之语还有其在商言商的经纪人理性的话，当城市的管理者也秉承同样的理念推行“只为富人改造城市”的时候，真不知使人夫复何言！
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