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“只为富人改造城市”令人情何以堪  

2010-05-26 04:46:06|  分类: 我说 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“只为富人改造城市”令人情何以堪

赵志疆

河北邯郸广平县是国家扶贫开发工作重点县,去年财政收入仅1.3亿元。今年,县里提出“11168”工程目标,计划年内完成20多亿元的市政工程建设,并用10天完成33万多平方的拆迁任务,使1000多户群众的房屋被拆,土地被征用。而这些拆迁都是在没签订补偿协议、没对群众进行妥善安置情况下进行的,是违法拆迁。(5月25日 京华时报)

“城市要大变,首先在拆迁,县委县政府向全县人民发出大拆促大建,赶超先进县的号召。”这是广平县专门为三年大变样制作的宣传片。某种程度上说,拆迁确实意味着城市改造工程的序幕,但更为关键的内容是,拆迁本身是否符合法律规定,以及拆迁户日后怎样安置,只有明确了这些,才能使人确信,城市改造是为了多数人的福祉,而不是要将拆迁户扫地出门。令人遗憾的是,广平县似乎只是为了拆迁而拆迁,在大跃进式的拆迁过程中,掩盖在响亮的民生口号下的是一片民怨沸腾。

为了打赢这场“县城拆迁攻坚战”,广平县专门成立了“三年大变样指挥部”,而所谓三年大变样,就是“一年一大步,三年大变样,利用三年时间改善居民的居住、生活条件,按照规划对县城进行改造。”看得出来,“三年大变样”的初衷是美好的,但是,美好的初衷为什么在现实推进中变成了拆迁户的梦魇?

根据邯郸市对“三年大变样”工作的要求,广平县提出了实施“11168”工程,即:拆迁10万平方米,推进10条主干道建设,新增绿化面积100万平方米,打造6大景观节点,建设8大精品工程。据估算,这些工程如果全部完成,需要投入资金20多亿元,对于一个年财政收入只有1.3亿元的国家级贫困县来说,这显然是其难以承受之重。

“三年大变样指挥部”负责人解释得很清楚:“我们的工作干不好,那考核肯定是不行。”纵观所谓“11168”工程,大多需要庞大的资金投入作为支撑,唯独拆迁可以压缩甚至根本无需开支——在城市改造这面大旗之下,身处绝对弱势地位的拆迁户如何敢跟政府讨价还价?于是,拆迁这“城市大变”中的第一步工作,实际上也就成了成本最小也最容易实现的,不仅于此,此中的雷厉风行还可以作为向上讨要政绩的砝码,以冲淡其后因资金不足所导致的其它各项工程的滞后——这或许正可以解释,为什么面对本该最复杂繁琐的拆迁工程,当地仅用10天时间就超额完成了全年的拆迁任务。

非法拆迁屡见不鲜,可是,当非法拆迁的主体竟然是一级政府机构的时候,利益受损的拆迁户究竟应该怎样捍卫自己的权益?更令人难以接受的是,如此赤裸裸的对公民权利的践踏,竟然是打着“改善居民的居住、生活条件”这样冠冕堂皇的旗号。虽然这样幻想着“一口吃成个胖子”的城市改造工程注定夭折,但是拆迁户的流离失所已然无可挽回,谁会为他们的生存困境承担责任?以改善居民生活条件的名义,将居民逐出城市,这难道就是所谓“大变样”所想要得到的结果?

罔顾民生的非法拆迁确实可以导演城市“大变样”,问题的关键是,经此一变,城市究竟是更加贴近普通公众的需要,还是仅为迎合少数富人的需求?地产大鳄任志强的“只为富人盖房”论,曾遭遇骂声一片,他本人也因此被列为最不受欢迎的人,可是,如果说这番惊世之语还有其在商言商的经纪人理性的话,当城市的管理者也秉承同样的理念推行“只为富人改造城市”的时候,真不知使人夫复何言!

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